Акт за цифровите услуги · България

Платформите имат правила. Ти имаш права.

Ако социална мрежа, онлайн платформа или пазар действа непрозрачно, манипулативно или не ти дава възможност да оспориш решение, DSA ти дава конкретни средства за защита.

Гражданска инициатива на Ротари клуб Перник и Цифров иновационен хъб Тракия. Независим информационен сайт, който не е официална страница на КРС или на Европейската комисия.

Виждаш проблем?

Запази доказателствата.
Избери правилния канал.
Подай сигнал.

яснота
избор
защита
01

Избери правилния адресат

КРС или Европейската комисия?

Разликата е между конкретно нарушение на твоите права и системен модел при най-големите услуги.

Българияконкретен случай

Имаш личен проблем с платформа

Профилът ти е ограничен без мотиви, няма работеща жалба, рекламата е неясна или интерфейсът те манипулира.

1Платформатасигнал или вътрешно обжалване
2КРСжалба за неспазване на DSA
3Независим орган / съдако оспорваш самото решение

Избери КРС, когато: можеш да опишеш конкретна DSA процедура или право, което платформата не е спазила спрямо теб.

Към формуляра на КРС
Европейски съюзсистемен проблем

Виждаш модел, който засяга много хора

Повтарящи се рискове за деца, общественото здраве, изборите, основните права, рекламата, модерирането или препоръчващите алгоритми.

1Събери моделняколко случая, данни, период
2Отдели услугитеотделен набор за всяка платформа
3Европейската комисиясигнал за обозначена много голяма услуга

Избери ЕК, когато: проблемът е системен и се отнася до обозначена много голяма платформа или търсачка. Това не е второ обжалване на единично свалена публикация.

Системен сигнал до ЕК Официални указания на ЕК

Понякога са правилни и двата пътя

Подай жалба до КРС за конкретното нарушение спрямо теб. Ако имаш надеждни данни, че същото се случва системно при голяма платформа, изпрати отделен, обобщен сигнал до ЕК. Не смесвай различни услуги и не изпращай само общо недоволство — посочи факти и доказателства.

Вътрешно лице?

Защитен канал за информатори

Служители и други вътрешни лица могат да подадат анонимно или поименно криптиран сигнал на всеки официален език на ЕС.

Към защитения канал
Организация или изследовател?

Доклад или изследване на гражданското общество

Организации могат да изпращат структурирани доклади и изследвания, свързани с прилагането на DSA.

Към формуляра за организации

Ключово разграничение

Какво точно искаш да оспориш?

A

Самото решение на платформата

Например искаш публикацията или профилът да бъдат възстановени.

Вътрешна жалба → извънсъдебен орган → съд
B

Неспазена процедура или право по DSA

Например липсват мотиви, контакт, работеща жалба или рекламна прозрачност.

Жалба до КРС

КРС следи дали платформите изпълняват DSA, но не решава дали конкретно съдържание е незаконно и не действа като апелативна комисия за всяко модерационно решение.

02

Провери твоя случай

За какво можеш да подадеш жалба?

Категориите следват официалния формуляр на КРС. Отвори тази, която най-добре описва проблема.

01чл. 12Няма достъпен контакт с платформатаНе откривате начин да се свържете с човек или да получите бърз отговор?

Доставчикът трябва да има лесно откриваем електронен контакт за пряка и бърза комуникация. Потребителят трябва да може да избира средство за контакт, което не разчита единствено на автоматизирани инструменти.

Примери: скрит контакт; безкраен чатбот; липса на работещ канал; невъзможност да проследите подаденото искане.

02чл. 14Неясни или непредвидими общи условияПравилата са неразбираеми, променени без ясно известие или приложени произволно?

Условията трябва да са ясни, разбираеми, достъпни и да обясняват политиките, процедурите и инструментите за модериране, включително ролята на алгоритми и човешки преглед. При прилагането им платформата трябва да зачита основните права.

Примери: санкция по правило, което не може да бъде намерено; неясна причина за ограничение; съществена промяна без уведомяване.

03чл. 16Не можете да съобщите за незаконно съдържаниеФормулярът не работи, не приема нужните факти или сигналът остава без решение?

Хостинг услугите трябва да осигурят лесен електронен механизъм за достатъчно точни и обосновани уведомления. Те трябва да потвърдят получаването и да съобщят решението си своевременно, старателно, обективно и без произвол.

Примери: няма поле за точен адрес; не можете да посочите защо съдържанието е незаконно; няма потвърждение или мотивиран резултат.

04чл. 17Ограничили са ви без ясно обяснениеПубликация е скрита, профил е спрян или плащане е ограничено без конкретни мотиви?

При ограничения платформата дължи ясно изложение на причините: фактите, приложеното правило или правно основание, използването на автоматизация и възможностите за оспорване.

Обхваща премахване или понижена видимост, спиране на приходи, ограничаване на услугата и временно или окончателно спиране на профил.

05чл. 20Няма реална вътрешна жалбаНе можете безплатно да поискате преразглеждане или решението изглежда изцяло автоматично?

Онлайн платформите трябва да имат безплатна електронна система за вътрешни жалби срещу определени решения за съдържание, услуги, профили и плащания. Жалбата трябва да е достъпна поне шест месеца след решението, а прегледът не може да се решава само автоматично.

Важно: тук можете да искате самото решение да бъде преразгледано. Ако системата за жалби липсва или не отговаря на DSA, това вече е основание за жалба до КРС.

06чл. 21Искате независим преглед на решениеВътрешната жалба не е помогнала или предпочитате независим орган?

Можете да отнесете спор за модериране до сертифициран орган за извънсъдебно уреждане. Платформата трябва да участва добросъвестно, но решението на органа не е задължително като съдебно решение.

Изберете орган, чиято компетентност и работен език покриват платформата и вашия спор. В ЕС има органи, които приемат случаи на български.

07чл. 23Санкционирани сте като „злоупотребяващ“ потребителСпрян е профил или достъп до сигнали заради твърдяна системна злоупотреба?

Мерки срещу често публикуване на явно незаконно съдържание или често подаване на явно неоснователни сигнали трябва да следват предварително предупреждение, да са за разумен срок и да се решават внимателно за всеки отделен случай.

Примери: липсва предупреждение; срокът не е обяснен; единичен спор е третиран като системна злоупотреба.

08чл. 25Манипулативен или подвеждащ дизайнИнтерфейсът ви подтиква към избор, който не бихте направили свободно?

Платформите не могат да проектират интерфейса така, че да заблуждава, манипулира или съществено да пречи на свободното и информирано решение на потребителя.

Примери: „приеми“ е силно подчертано, а отказът е скрит; многократно настояване след отказ; регистрацията е лесна, но прекратяването е неоправдано трудно.

09чл. 26Неясна реклама и таргетиранеНе е ясно, че виждате реклама, кой плаща за нея или защо е насочена към вас?

Рекламата трябва да е ясно обозначена. Трябва да знаете от чие име и за чия сметка се показва, както и основните параметри, използвани за определяне на аудиторията.

Примери: платена публикация без обозначение; неизвестен рекламодател; липсва обяснение „Защо виждам това?“ или то не дава смислена информация.

10чл. 30–31Липсва информация за търговец в онлайн пазарКупувате от търговец, който не може да бъде идентифициран или проверен?

Онлайн пазарите трябва да събират и показват определена информация за търговците и да проектират услугата така, че те да могат да изпълнят задълженията си към потребителя.

Примери: няма име и контакт на търговеца; не е ясно кой носи отговорност; задължителната информация за продукта или услугата не може да бъде предоставена.

11други праваАлгоритми, непълнолетни и други нарушенияПроблемът ви не попада точно в горните категории?

DSA включва и прозрачност на препоръчващите системи, допълнителна защита на непълнолетните, ограничения за профилирана реклама към деца и специални задължения на най-големите платформи за оценка и намаляване на системните рискове.

При конкретен личен проблем използвайте „Други нарушения“ във формуляра на КРС. При повтарящ се модел, засягащ много хора, вижте маршрута към Европейската комисия.

Деца, младежи и общество

Вредният ефект не бива да остава само лично преживяване.

DSA изисква платформите, достъпни за непълнолетни, да осигуряват високо ниво на неприкосновеност, безопасност и сигурност. Много големите платформи трябва да оценяват и намаляват системни рискове, включително за децата, физическото и психичното благосъстояние, основните права и обществения дебат.

Важно: „вредно“ не винаги означава „незаконно“. Опиши конкретното поведение на услугата и задължението по DSA, което според теб не е изпълнено.
01

Препоръчващи системи

Повтарящо насочване към вредно съдържание и липса на смислен избор или обяснение.

02

Защита на непълнолетни

Недостатъчни настройки за безопасност, поверителност или достъп според възрастта.

03

Реклама към деца

Профилирана реклама, когато платформата знае с разумна сигурност, че потребителят е непълнолетен.

04

Системен обществен риск

Модел, който засяга широк кръг хора, избори, обществено здраве, сигурност или основни права.

03

Подготви силен сигнал

Факти, не само оценка

Не е нужно да пишеш като юрист. Нужно е случаят да може да бъде проверен.

  1. 1точното име на платформата и услугата
  2. 2дата, час и кратка хронология
  3. 3URL адреси, ID на публикация, профил или реклама
  4. 4четливи снимки на екрана
  5. 5номер на сигнал, жалба или обжалване в платформата
  6. 6полученото изложение на причините — или липсата му
  7. 7как сте засегнати и дали случаят се повтаря
04

След изпращането

Какво може да последва?

Сигналът не гарантира производство или конкретен резултат, но задейства официална оценка по приложимия ред.

КРС

Жалба от България

  1. 1
    Проверка на жалбата

    КРС проверява дали формулярът е пълен и дали въпросът попада в нейните правомощия. Анонимни, неясни или явно неоснователни жалби не се разглеждат.

  2. 2
    Компетентен орган

    При нужда преписката се изпраща до компетентния орган — например СЕМ, КЗЛД, координатора в държавата на установяване на доставчика или друга компетентна институция.

  3. 3
    Предварителна проверка

    Определени длъжностни лица проверяват има ли обосновано предположение за нарушение. Следва решение за образуване на производство или за прекратяване на проверката.

  4. 4
    Проучване и позиция на доставчика

    Може да бъдат изискани информация и документи. При образувано производство доставчикът получава възможност да се запознае с материалите и да представи становище.

  5. 5
    Решение и съдебен контрол

    Възможни са: липса на установено нарушение; одобрени ангажименти; установено нарушение, санкция и мерки за прекратяване. Подателят се уведомява. Решенията по същество подлежат на обжалване пред Административен съд — София-област по реда на АПК; за допустимостта в конкретен случай може да е нужен правен съвет.

ЕК

Системен сигнал

  1. 1
    Триаж на информацията

    Комисията оценява дали данните сочат системен проблем при обозначена много голяма платформа или търсачка и ги разглежда наред с други надеждни източници.

  2. 2
    Няма индивидуално възстановяване

    ЕК не решава индивидуални спорове за модериране и не е длъжна да възстанови конкретна публикация или профил. За това използвай вътрешна жалба, извънсъдебен орган или съд.

  3. 3
    Възможно разследване

    При достатъчно основания ЕК може да поиска информация, да проведе интервюта и проверки и да започне официално производство.

  4. 4
    Мерки и санкции

    При установено нарушение са възможни ангажименти, временни или корективни мерки и глоби. Подаденият сигнал сам по себе си не гарантира започване на производство.

За сроковете: КРС определя обхвата и срока на предварителната проверка според случая. Не разчитай на фиксиран срок, освен когато такъв изрично е посочен в приложимата процедура или съобщение на органа.

DSA не заменя спешната помощ и другите институции.

При непосредствена опасност, престъпление или насилие потърси 112 и компетентните органи. За лични данни, потребителски спор или интелектуална собственост може да е необходим различен правен път.

05

Чести въпроси

Преди да натиснеш „Изпрати“

Трябва ли първо да пиша на платформата?+

КРС го препоръчва, а кореспонденцията е полезно доказателство. Но независимо какво е направила платформата, имаш право да сезираш КРС за нарушение на DSA.

Мога ли да се оплача от чуждестранна платформа в България?+

Да. Ако си в България, можеш да подадеш жалба до българския координатор за цифровите услуги. При необходимост тя се препраща по компетентност.

Ще свали ли КРС незаконната публикация?+

Не. КРС следи за изпълнение на DSA, но не преценява сама дали конкретното съдържание е незаконно и не разпорежда премахването му чрез потребителския формуляр.

Мога ли да подам анонимен сигнал?+

КРС не разглежда анонимни жалби. За вътрешна информация за много голяма платформа защитеният канал на ЕК допуска анонимно подаване.

Кога да използвам извънсъдебен орган?+

Когато искаш независим преглед на решение за модериране. Можеш да избереш всеки сертифициран в ЕС орган, ако компетентността и езиците му покриват спора.

Мога ли да поискам обезщетение?+

DSA запазва правото на съдебна защита и допуска иск за обезщетение за вреди от нарушение на задълженията по регламента. За конкретен иск потърси правен съвет.

Едно действие е по-силно от безкрайно скролване

Разпознай нарушението.
Запази доказателствата. Подай сигнал.

Жалба до КРССистемен сигнал до ЕК ↗